APAKAH KESAN AKTA-KATA PENDIDIKAN 1995 DAN 1996
TERHADAP PENDIDIKDAN ALIRAN MELAYU DAN KEDUDUDKAN EKONOMI BANGSA MELAYU
SERTA KEBUDAYAAN KEBANGSAAN?
Zainal Abidin Abdul Wahid
Diselenggara bersama persatuan kebangsaan pelajar islam malaysia dan persatuan linguistik malaysia
Pendahuluan
Dalam bulan Disember 1995 dan Januari 1996,
parlimen Malaysia telah meluluskan tiga Akta baru berkenaan dengan Pendidikan
dan meminda Akta Universiti dan kolej Universiti . Akta-Akta baru
ini ialah Akta Pendidikan 1995,Akta institusi Pendidikan tinggi swasta
1996 dan Akta majlis Pendidikan tinggi negara 1996. Pindan kepada Akta
Universiti dan kolej Universiti dibuat pada bulan Disember 1995 dan ia
sekarangdikenali sebagai Akta Universiti dan kolej Universiti 1995.
Keempat-empat Akta ini merupakan satu perkembangan baru dalam dunia
Pendidikan di Malaysia , malangnya perkembangan baru ini akan membawa kesan
buruk lagi merbahaya kepada Pendidikan aliran Malaysia dan peranannya sebagai
alat untuk membina satu bangsa Malaysia dan perpaduan kebangsaan. Akta-Akta
Pendidikan uyang baru ini juga akan menjejaskan kedudukan Bahasa Melayu
sebagai bahasa kebangsaan, bahasa raasmi dan bahasa ilmu. Seterusnya Akta-Akta
ini telah pun mula dan akan terus merosotkan nilai ekonomi Bahasa Melayu
.
Bagaimanakah caranya Akta-Akta Pendidikan 1995
dan 1996 ini boleh merosakkan perpaduan kebangssan dan menyukarakan pembentukan
satu bangsa Malaysia ?
Dalam satu penerbitan awal tentang pendidikan
,Bahasa dan masa depan Malaysia telah diterangkan bagaimana Bahasa Inggeris
dan bahasa-bahasa lain sebagai bahasa pengantar secar besar-besaran telah
mengurangkan penggunaan bahasa Melayu (bahasa kebangsaan) dan seterusnya
menjejasakn peranan bahasa Melayu sebagai bahasa perpaduan. Akta-Akta pendidikan
1995 dan 1996 telah membolehkan penggunaan Bahasa Inggeris dengan meluas
(iaitu di 250 institusi pendidikan tinggi swasta dan kemungkinan besar
penubuhan cawangan universiti luar negeri serta sekolah menengah
aliran inggeris) dan penerusan 1290 buah buah sekolah rendah jenis kebangsasn
cina dan 550 buah sekolah rendah jenis kebangsaan tamil serta pengekalan
60 buah sekolah menengah bebas cina.
Perlu diingat bahawa terdapat lesbih kurang
70 buah sekolah menengah cina ini dahulu yang telah ditawarkan oleh kerajaan
supaya menjadi sekolah menengah kebangsan dengan mendapat bantuan kewangan
kerajaan mengikut tujuan akta pelajaran 1961. Lebih kurang 10 buah sekolah
menengah cina ini menjadsi sekolah menengah kebangsaan dengan menggunakan
bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar. Selebihnya (60 buah lagi) tidak
mahu menyertai sistem pendidikan kebangsan. Oleh itu mereka dianggap sebagai
di luar sistem pendidikan kebangsaan. Enam puluhbuah sekolah ini merupakan
salah satu lambang perjuangan seerakan pendidikan cina di Malaysia dan
bertentangan dengan dasar peklajaran kebangsaan. Merka dikenali sebagai
sekolah menengah bebas cina. Jadi apabila akhbar the star melaporkan pada
Disember 1995 yang bmenteri pendidikan telah memberi jaminan tentang penerusan
60 buah sekolah menengah bebas cina ini, maka IPTA sungguh mendukacitakan.
Menurut the star, mentri pendidikan berkata, ‘…. The government had
already given its assurance that thea existence of vernacular and chinese
independent schools nshould be maintained.’
“….kerajaan telah memberi jaminan bahawa kewujudan sekolah-sekolah
bukan beraliran kebangsaan dan sekolah bebas cina akan dikekalkan.”(the
star 13?12?95)
segala ini beramakna warganegara Malaysia keturunan cina boleh belajar
di sekolah rendah jenis kebangsaan cina selama 6 tahun kemudian masuk ke
60 buah sekolah menengah bebas cina selama 5 atau6 tahun seterusnya masuk
ke prime college kuala lumpur sebuah IPTS yang mempunyai rancangan berkemabar
dengan bebrapa buah universiti di negar china komunis dan menamatkan pelajaran
peraingkat universitinya di negara tersebut. Besar kemungkinan langkah
prime college ini akn diikuti oleh IPTS yang lain. Dari darajah satu sekolah
rendah hingga ke universiti selama leaabih kurang 17 tahun warganegara
Malaysia keturunan cina ini boleh belajar meanaerusi bahasa cina sebagai
bahasa pengantar. Adakah ini car hendak mewujudkan perapaduan kebnagsaan?
Adalkah ini car hendak menubuhkan satu bangsa Malaysia ?
keadaan yang hampir sama akan dicetuskan oleh
250 buah IPTS cawangan universiti luar negeri dan sekolah aliran inggerias
yang sudahpun wujud dan nampknya berkembang, yang umumnya akan menggunakan
Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar. Dalam keadaan seperti ini apakah
akan terajadi kepada peranan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan? Dan
bahasa rasmi?bahasa ilmu?bahasa kebangsaan? Apakah nasib pelajar
dan siswazah aliran Melayu ? bagaiman pula masa depan guru-guru sekolah
kebangsaan?
Apakah kesan Akta Pendidikan ini terhadap peranan
Bahasa Melayu dan Pendidikan Melayu sebagai teras kepada kebudayaan kebangsaan?
Akta-Akta pendidikan ini memberi ruang yang
sangat luas kepada Bahasa Inggeris . lebih kurang 250 daripada 282 IPTS
yang wujud sekarng ini (1996) menggunakan Bahasa Inggeris sebagai bahasa
pengantar. Contoh IPTS yang besar ialah kolej tunku abdul rahman (KTAR),
kolej sunway, kolej damansara utama (KDU) di selangor dan kolej antarabangsa
di pulau pinang. Akta-Akta pendidikan ini mengekalkan kewujudan sekolah
rendah jenis kebangsaan Cina (1290) dan sekolah rendah jenis kebangsan
tamil (550 buah) bukan itu saja menteri pendidikan telah memberi jaminan
bahawa sekolah menengah bebas Cina yang 60 buah itu juga akan dikekalkan
. (lihat kenyataan menteri pendidikan dalam thea star 13 Disembear 1995).
Sebelum Akta-Akta pendidikan ini diluludskan kewujudan secara kekal sam
bebas Cina taidak dijamin oleh kerajaan. Selain dari itu Akta-Akta ini
juga membolehkan universiti –universiti luara negeri membuka cawangan di
Malaysia . kebanyakan cawangan universiti luar negeri (CUL) ini akan menggunakan
Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar. Perlu diingat bahawa prime collegea
sebuah IPTS di kula lumpur mempunyai sisteam pengajian berkembar deangan
universiti –universiti di republik rakyat china atau china komunis. Denagn
kewujudan seakolah dan IPTS yang bukan beraliran kebangsaan ini secar besarn
maka peranan bahasa Melayu dan pendidikan aliran keabangsaan yang menggunakan
bahasa melayu sebagai bahasa pengantara utama untuk menjadi teras kepada
kebudayaaan kebangsaan akan terbatas dan terajejasa. Padahal dasar kebudayaan
kebangsaan kita menyatakan bahawa kebudayaan kebangsaan hendaklah berteraskan
kebudayaan Bumiputra ,bahasa Melayu pula adalah asas penting kepada kebudayaan
Bumiputra.
Dalam keadaan yang diwujudkan oleh Akta-Akta
pendidikan ini, deangan tekanan yang begitu kuat kepada penggunaan Bahasa
Inggeris dan dengan merosotnya niali ekonomi bahasa Melayu apakah mungkin
bahasa Melayu dan kebudayaan Bumiputra menjadi tears kepada kebudayaan
kebnagsaan ? tipis sekali. Kecualilah kalau Akta-Akta pendidikan ini dipinda
dan bahasa Melayu sebenarnya menjadi bahasa pengantar utama dalam sistem
pendidikan kebangsaan sebagaimana yang dikehendaki oleh laporan razak dan
laporan rahman talib dahulu.
Apakah kesan Akta-Akta Pendidikan 1995-1996 terhadap
kedudukan ekonomi bumiputra dan perpaduan kebangsaan?
Dalam risalah yang terdahulu telah nditerangkan
bagaiman fasal 17 akta pendidikan 1995 dan fasal 41 akta institusi pendidikan
tinggi sw 1996 membolehkan penggunaan Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar
dengan begitu meluas. Daripada 282 IPTS di tahun 1996 lebih kurang 250
menggunakan Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar. Di antara IPTS yang
besar ialah kolej tunku abdul rahman, kolej sunway ,kolej damansara utama
institusi teknologi lim kok wing di selangor dan kolej antarabangsa di
pulau pinang. Jumlah pelajar di dalam 250 IPTS ini cukup bear. Tatapi jumlah
pelajar bumiputra di dalam IPTS ini cuma 5% sahaja. Kebanyakkan IPTS ini
mempunyai program berkembar denagn universiti-universiti di luar negeri
seperti di amerika syarikat, britain dan australia. Sebenarnya IPTS ini
adalah universiti yang menjalankan kursus tahun satu ataupun tahun satu
dan dua bagi universiti-universiti yang berkembar atau mempunyai hubungan
khas denagn mereka. Jadi apabila dikatakan cuma 5% sahaja jumlah pelajar
bumiputra di IPTS ini bermakna pelajar yang menuntut di peringkat universiti
.
Sekarang kita mempunyai lapan institusi pendidikan
tinggi awam (IPTA) iaitu universiti kebangsaan malaysia ,universiti malaya,
universiti sains malaysia , universiti pertaniam malaysia , universiti
teknologi malaysia , universiti utara malaysia ,universiti malaysia sarawak
dan universiti malaysia sabah. Sungguhpun kemasukan pelajar kolej kelapan
buah IPTA ini berkuota, iaitu 55% bumiputra dan 45% bukan bumiputra tetapi
peratus golongan ikhtisas atau profesional bumiputra masih jauh ketainggalan.
Misalnya selepas 20 tahun dasar ekonomi baru (1971-1990,
Ini bermakna denagn rancangan khas di bawah DEB
seperti menghantar pelajar bumiputra belajar di luar negeri dengan jumlah
yang besar, kita masih tidak dapat menghasilkan golongan ikhtisas bumiputra
yang melambangkan nisbah penduduk pada masa DEB dibuat, iaitu jumlah penduduk
bumiputra sekarang ini (1995)dengan kelonggaran yang diberi oleh akta-akta
pendidikan 1995/1996 itu? Perlu diingat bahawa Akta-Akta p ini juga
membolehkan penubuhan cawangan universiti di luar negeri di negara
kita ini. Universiti sydney dari australia telahpun menunjukkan minat yang
besar. Demikian juga beberapa universiti lain dari Britain dan Amerika
Syarikat. Semua cawangan universiti luar negeri yang seperti ini akan menggunakan
Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar. Sepertimana IPTS yang lain: yuran
mereka tinggi. Oleh itu kebanyakkan bumiputra tidak mampu memasaukinya.
Dalam pada itu jumlah pelajar bumiputra di amerika syarikat telah menurun
. pada tahun 1983 jumlah pelajar bumiputra daripada keseluruhan yang datang
dari malaysia ialah 68%.pada tahun 1994 jumlah itu telah menurun kepad
40%. Jadi denagn lumrahnya perkembangan IPTS peratus ikhtisas bumiputra
yang sudah memangpun rendah akan menurun.seterusnya kedudukan ekonomi bumiputra
juga akan terjejas. Ketidakseimbangan akan menjadi lebih besar. Dengan
itu perpaduan kebangsaan akan sukar dicapai.
Ada pemimpin-pemimpin negara kita yang menyatakan
bahawa kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dan bahasa rasmi
Malaysia adalah terjamin kerana ia telah dimeteraikan dalam perlembagaan
Malaysia . betulkah ini?
Ulasan
Lazimnya pendapat yang diatas ini adalh betul
jika pemimpin-pemimpin negara dan rakyatnya menghoramati dan mencintai
bahasa Melayu dan rakyatnya menghoramati dan mencintai bahasa Melayu dengan
eertikata yang sebenarnya. Tetapi kalau pemimpin-pemimpin negara yang berjawatan
tinggi serta sebahagian daripada warga negara Malaysia sendiri begitu
mendewa-dewakan bahasa inggeris maka orang ramai akan menjadi serba salah.
Keadaan menjadi bertambah runcing apabila ada pegawai kerajaan menganggap
soal bahasa itu tidak penting. Seterusnya apabila terdapat di kalangan
pihak swasta kecenderungan untuk mengambil tenaga kerja bumiputra dari
kalangan siswazah bumiputra lulusan luar negeri maka siswazah bumiputra
lulusan universiti-universiti tempatan akan menjadi masalah.kalau keadan
ini dibiarkan berlanjutan maka sikap terhadap Bahasa Melayu sebagai bahasa
kebnagsaan, bahasa rasmi, bahasa ilmu akan terjejas. Malahan telahpun mula
berlaku.nilai ekonomi Bahasa Melayu sekarang (1996) sudah merosot. Keadaan
inilah yang telah berlaku di singapura.apabila nilai ekonomi Bahasa Melayu
jatuh di singapura, sekolah melayu seperti sekolah sang nila utama menghadapi
masalah.akhirnya sekarang tidak ada lagi sekolah aliran melayu di singapura.
Apa yang amat perlu kita ketahui dan fahami ialah nasib malang yang menimpa
Bahasa Melayu di singapura berlaku atau terjadi dalam keadaan di mana Bahasa
Melayu termeterai sebagai bahasa kebangsaan singapura dan salah satu daripada
bahasa rasmi negara itu.
Oleh itu kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa
kebangsan, bahasa rasmi dan bahasa ilmu di Malaysia masih perlu diperjuangkan
. segala Akta-Akta pendidikan yang boleh dimenjejaskan keduudkan dan peranan
Bahasa Melayu perlu dipinda dengan segera, sebelum nasi menjadi bubur.
Rakyat Malaysia ,terutamanya pemimpin dan ahli-ahli UMNO, hendaklah berusaha
dengan bersungguh-sungguh agar perwakilan ke perhimpunan Agung UMNO di
bulan Oktober 1996 ini akn memperjuangkan pendaulatan Bahasa Melayu dalam
ertikata yang sebenarnya.
Penutup
Apa yang dinyatakan diatas adalah akibat-akibat
buruk yang akan dicetuskan oleh Akta-Akta pendidikan yang telah diluluskan
oleh kerajaan dua pada bulan Disember 1995 dan dua ladi di bulan januari
1996. Banyak lagi akibat-akibat yang tidak menguntungkan bahasa Melayu
daan perpaduan kebnagsaan akan taimbul. Silalah fikirkan tentang kesan
–kesan bangsa dan bahasa Melayu juga neagar Malaysia di masa sekarng dan
akan datang . marilah kita bersama-sama berjumpa dan merayu kepada pemimpin-pemimpin
UMNO di semua peraingkat terautamanya yang di pertua atau Presiden UMNO
dan menteri pendidikan agar sudilah mereka kiranya meminda bahasa
Melayu sebenarnya menjadi bahasa kebangsaan, bahasa rasmi dan bahasa pengantar
utama. Semoga nilai ekonomi bahasa Melayu tidak merosot agar pelajar dan
siswazah aliran Melayu mendapat temapat yang terjamin dalam usaha
mencari pekerjaan baik dalam kerajaan atau pun swasta. Semoga Allah merestui
dan memberkati usaha kita.