PENDAHULUAN
Dokumen-dokumen ini berkaitan dengan pemberian beberapa jajahan Brunei kepada satu pihak Barat oleh Sultan dan kerajaan Brunei. Pihak Barat ini yang digelar The Overback Dent Syndicate atau Sendikit Syarikat Overback. Sultan Brunei telah memajakkan wilayah-wilayah atau jajahan yang disebut 'Sabah' sekarang ini kepada sendikit ini. Pada masa itu Kerajaan Brunei mempunyai kedaulatan ke atas sebahagian besar kawasan Sabah. Kawasan yang diserahkan adalah dari barat iaitu Sungai Sulaman ke kawasan timur iaitu Sungai Sibuku. Pada tahun 1877 sendikit ini telah perolehi hak ke atas kawasan-kawasan yang dikuasai oleh Kesultanan Brunei di Sabah.
ANALISIS DOKUMEN KE 3
Dokumen perjanjian ini menunjukkan pajakan jajahan hak kerajaan semasa
pemerintahan Sultan Abdul Mu'min ibn al-marhum Seri Paduka Maulana Abdul
Wahab. Perjanjian ini dibuat pada 29 Disember 1877. Bukti menunjukkan yang
jajahan ini adalah hak kerajaan di bawah kata "… Adapun sebab
telah dianugerahi pajakan ini, maka Gustavus Baron de Overback bersama-sama
Aifred Dent Esquire yang tersebut namanya diatas ini berjanji akan membayar
dua ribu ringgit pada satu tahun akan dibayar pada tiap-tiap tahun kepada
Bawah Duli Yang di-Pertuan dan kepada penggantinya yang datang kemudian
kelak."
Maksud penggantinya yang datang kemudian kelak ini adalah Sultan yang baru,
yang akan mentadbir kerajaan kelak. Dan penggantinya itu mestilah Sultan
atau wazir yang telah disahkan bukannya mesti dari keturunan Sultan Abdul
Mu'min juga . Ini kerana syarat bagi jajahan hak kerajaan adalah jajahan
itu tidak boleh diwarisi oleh keturunan samada keluarga Sultan atau wazir.
Dan jajahan kerajaan juga tidak boleh dijual kepada orang lain kerana ia
hak kerajaan kecuali mendapat persetujuan atau sokongan dari Majlis Tertinggi
seperti Panggeran Bendahara, Panggeran Pemancha, Panggeran Digadong dan
Panggeran Temenggung.
Dokumen ini menunjukkan pajakan yang dibuat oleh Sultan Abdul Mu'min kepada
Tuan Gustavus Baron de Overback dan Alfred Dent Esquire, kongsi-kongsinya,
pengganti-penggantinya dan wakilnya. Baron de Overback adalah Konsul Austria
yang ditempatkan di Hong Kong. Manakala Alfred Dent adalah seorang pedagang
yang terkenal di Hong Kong. Beliau pemilik London Trading Firm of Dent Brothers.
Dan Baron sendiri pernah bekerja dengan firma Dent and Co pada 1869. Oleh
itu mereka mempunyai cita-cita untuk menguasai kawasan Borneo.
Sultan telah memajakkan jajahan dari Paitan ke Sungai Sibuku, antaranya
termasuk Paitan, Sugut, Bonggaya, Labok, Sandakan, Chinabatangan, Mumiang
dan semua jajahan sepanjang Sungai Sibuku dan pulau-pulau di dalam 9 mile
dari tepi laut. Menggunakan 9 mile sebab telah ditetapkan dalam undang-undang.
Setelah memajakkan jajahan ini mereka berhak membuat apa sahaja.
Tuan Gustavus Baron de Overback bersama-sama Aifred Dent telah berjanji
akan membayar 2 ribu ringgit setiap tahun kepada Sultan Abdul Mu''in dan
sultan yang seterusnya. Sekiranya dalam masa 3 tahun mereka tidak membayar
apa yang telah dijanjikan, sultan berhak ambil balik segala jajahan yang
telah dipajakkan itu. Dan dengan itu perjanjian ini akan terbatal.
Dokumen keempat ini di tandatangani pada 29 Desember 1877 antara pangeran
Temenggong Sahibulbahar ibn al marhum seri paduka maulana as sultan Omar
Ali Saifuddin dengan Tuan Gustavus Baron de overbeck dan Alfred Dent. Dokumen
ini menunjukkan kepada kita Pangeran Sahibulbahar telah memajak tanah miliknya
atau lebih dikenali sebagai jajahan Tulinnya iaitu Kimanis dan Benoni kepada
Tuan Gustavus dan rakan kongsinya yang lain dengan bayaran sebanyak 3 ribu
ringgit setiap tahun.
Tanah ini tanah Tulin Sepertimana diterangkan dalam dokumen ini antaranya
:
"….berjanji membayar kepada pangeran Temenggong dan kepada
waris dan wakilnya……".
Waris dalam pernyataan tersebut menunjukkan pajakan ini adalah tanah
tulin atau pusaka kerana jajahan tulin adalah kepunyaan individu atau persendirian
samaada milik sultan, wazir atau pembesar-pembesar lain. Jajahan ini adalah
kepunyaan pusaka iaitu boleh diwarisi dari turun temurun. Malah tanah ini
boleh dipajakkan pada sesiapa saja kerana hanya memerlukan persetujuan individu
tetapi sultan masih ada hak kedaulatan atas jajahan itu iaitu perlu mematuhi
undang-undang atau peraturan dari sultan Brunei. Sebab itulah dalam dokumen
ini tidak terdapat cop mohor dari sultan yang perlu adalah cop pengesahan
dari pemilik tanah jajahan ini iaitu Pangeran Temenggong. Selain itu pendapatan
yang diperolehi dari jajahan ini adalah untuk kekayaan individu bukan untuk
kerajaan hanya kerajaan memperoleh royalti kecil.
Antara syarat perjanjian tersebut sekiranya dalam masa tiga tahun Baron
tidak membayar apa yang telah ditetapkan secara serta merta Pangeran Temenggong
boleh mengambil balik jajahan yang telah dipajakkan itu. Selain itu Baron
berjanji akan membantu Temenggong dengan secukup-cukupnya kepada Pangeran
Temenggong bagi menangani masalah didalam negeri Brunei kerana dalam abad
19 Brunei menghadapi pergolakkan Politik. Oleh itu jalan mudah untuk menyelamatkan
keadaan adalah minta perlindungan dari pihak Barat umpamanya membekalkan
senjata melalui jalan diplomasi seperti membuat perjanjian seperti ini.
Perbezaan dokumen
Dokumen 1,2 4 adalah berkaitan dengan pajakan tanah jajahan Tulin samada
milik sultan, wazir atau pembesar yang lain. Jajahan ini adalah kepunyaan
pusaka iaitu boleh diwarisi dari turun temurun. Malah tanah ini boleh dipajakkan
pada sesiapa saja kerana hanya memerlukan persetujuan individu tetapi sultan
masih ada hak kedaulatan atas jajahan itu iaitu perlu mematuhi undang-undang
atau peraturan dari sultan Brunei. Ini menunjukkan keadaan politik semasa
ini tidak stabil dimana hubungan sultan dan pembesar tidak rapat dan longgar
yang pentingnya siapa yang dapat menguasai rakyat dan kaya mempunyai kekuatan
. sehinggakan pembesar boleh membuat keputusan dengan memajakkan tanahnya
tanpa persetujuan dari sultan sendiri.
Manakala dokumen 3 adalah mengenai pajakkan tanah milik kerajaan atau tanah
kuripan antara syarat bagi jajahan hak kerajaan adalah jajahan itu tidak
boleh diwarisi oleh keturunan samada keluarga Sultan atau wazir. Dan jajahan
kerajaan juga tidak boleh dijual kepada orang lain kerana ia hak kerajaan
kecuali mendapat persetujuan atau sokongan dari Majlis Tertinggi seperti
Panggeran Bendahara, Panggeran Pemancha, Panggeran Digadong dan Panggeran
Temenggung. sepertimana didalam dokumen tersebut terdapat dua cap mohor
pengesahan satu dari pihak sultan dan satu lagi dari majlis tertinggi. Tanah
ini juga hanya dikendalikan semasa zaman pemerintahan seseorang sultan sahaja
apabila berlaku perubahan tampuk pemerintahan secara serta merta diletakkan
dibawah kelolaan sultan yang baru pula.
Dilihat pajakan yang dilakukan secara keseluruhannya adalah bermatlamatkan ekonomi dan juga politik . Walaupun tanah kuripan tidak boleh dipajakkan pada orang asing tetapi atas dasar ekonomi dan kepentingan politik sebabkan syarat ini diabaikan apabila sultan Abdul Mu'min contohnya telah memajakannya kepada Baron. Begitu juga dalam dokumen yang lain seperti dokumen 4 pula Pangeran Temenggong memajakan tanah atas dasar kepentingan ekonomi dan keselamatan pemerintahannya
Kesimpulan
Sebelum ini Brunei terkenal sebagai sebuah kuasa yang berwibawa dan berpengaruh
di kawasan Borneo. Tapi setelah kemasukkan kuasa barat dan campurtangan
mereka dalam hal pentadbiran menyebabkan kesultanan Brunei menjadi lemah
apatah lagi masalah politik dalaman yang berat dimana masing-masing mementingkan
kedudukan sebagai pembesar dan sultan didalam kawsan yang luas membolehkan
Barat secara halus memperoleh banyak jajahan melalui perjanjian-perjanjian
seperti ini.
BIBLIOGRAFI
L.R.Wright, The Origins of British Borneo, Hong Kong University Press, 1970
Nicholas Tarling, Britain, The Brooks dan Brunei, Oxford University Press London, 1971
P.Lays, "Observation on The Brunei Political System 1883-1885 JMBRAS, Vol.41 Pt.. 2, 1968
Ranjit Singh, Brunei 1839-1983 The Problem Political of Survival, Oxford University Press, New york, 1991